Когда будет принят новый закон о рыболовстве

Правила любительской рыбной ловли в 2020 году

Любительская рыбалка для многих мужчин и женщин является самым настоящим хобби, но далеко не все любители рыбной ловли следят за поправками и изменениями, вносимыми в действующее законодательство. На самом деле, причин, по которым могут возникнуть проблему в этой области немало. Выловили большее количество рыбы – штраф, начали рыбную ловлю в неположенном месте – штраф, пренебрегли региональными правилами, опять штраф. Чтобы избежать подобных проблем, стоит внимательно отнестись к вопросам законности занятия рыбной ловлей.

Поскольку мой супруг – заядлый рыболов, то я отслеживаю данную информацию. В представленной статье я расскажу о новых правилах любительской рыбалки, которые начнут действовать с 2020 года. Сразу скажу, рыбачить станет несколько сложнее, чем раньше, но тут важно знать общие правила, позволяющие избежать денежных взысканий и наказаний иного порядка.

Законотворчество, связанное с рыбной ловлей

Рыболовы, следящие за изменениями в российском законодательстве уже в курсе, что, начиная с 2020 года, начнут действовать новые правила. К сожалению, далеко не все поправки и новшества до конца понятны любителям, поэтому, стоит подробно разобраться в этом вопросе.

Самое главное заключается в том, что теперь сложнее будет безопасно ловить рыбу и не получить при этом штраф. Дело в том, что с 1 января текущего года был принят новый федеральный закон о любительском рыболовстве. Действовать этот акт начнет лишь с начала 2020 года, но некоторые поправки работают уже сегодня.

Основное направление внесенных изменений – это введение дополнительной таксы и штрафов за незаконный вылов рыбы. Сегодня взыскания налагаются при условии, что человек занимается этим в запрещенном месте, во время нереста или с использованием снасти, запрещенной законом. Штрафная санкция может быть назначена еще и тогда, когда рыба не соответствует минимальному размеру.

Какие разрешения для рыбаков действуют в 2020 году?

Пока новые правила не вступили в действие, каждый человек вправе рыбачить с учетом старых положений закона, а именно:

1. Люди могут ловить рыбу даже в период нереста на удочку, фидер и даже не спиннинг, но при условии, что речь не идет о запретных местах. Во многих регионах есть такие места, где вылов рыбы ограничен или полностью запрещен. Лучше заранее уточнить, где такие территории, чтобы не попасть под финансовую санкцию.
2. На рыбу «охотиться» можно, как и раньше, но с соблюдением суточной нормы и минимально разрешенного размера рыбы. Стоит отметить, что в каждом регионе свои установки на этот счет, поэтому, стоит заранее уточнить этот вопрос.
3. Ограничений по количеству выловленной рыбы нет. Нет ограничений на круглосуточную ловлю, но при условии, что особи будут отпускаться в водоем. Забирать можно лишь столько рыбы, сколько не ограничено суточной нормой.

Правила есть, они работают, и многие рыбаки о них знают. Если соблюдать такой порядок, то никакого штрафа выписано не будет. Кроме того, знание закона позволит избежать контактирования с мошенниками и успешно противодействовать коррупции.

На что получат разрешение рыбаки в 2020 году?

После вступления нового рыболовного закона в силу, рыбакам останутся доступны следующие возможности, а именно:

• ловля рыбы разрешена без ограничений, но при превышении суточной нормы, рыбу нужно будет отпускать в водоем;
• каждый рыболов вправе получить любую информацию про законы, водоемы и по другим вопросам. Если граждане получили отказ, то они вправе пожать жалобу в вышестоящую инстанцию;
• рыбак, поймавший рыбу законным путем, вправе забрать рыбу. По закону, никто не вправе забрать у человека эту рыбу.

В целом, можно отметить, что правила в отношении частной рыбалки останутся теми же самими, за некоторым ужесточением. При отправлении рыбачить в регионы, стоит заранее уточнить все необходимые сведения.

Запреты, которые начнут действовать в 2020 году

Начиная с января 2020 года, будет запрещен оборот сетей по всей территории РФ, за исключением северных регионов и Дальнего Востока. В тех регионах сети останутся разрешенными, но при условии, что рыболовство будет осуществляться только в личных целях. Обязательное условие – сети должны иметь индивидуальный номер и стоять на учет.

На участках промысла разрешено добывать рыбу только при наличии специально оформленной путевки. Такой документ смогут получить только лица, имеющие специальные документы, перечисленные в ФЗ-166. Внедренный механизм позволит исключить коррупционную составляющую и сделает рыболовов более защищенными перед нарушением закона.

Размер штрафа составляет от 100 рублей до 270 тыс. рублей и зависит от того, какой вид рыбы и количество особей было выловлено. В свободном доступе есть целый список действующих расценок на подобные действия.

Заключение

Завершить представленный материал можно следующими выводами:

1. Законодательство очень четко регулирует все вопросы, связанные с предоставлением разрешения на вылов рыбы. Есть ряд ограничений, который действуют уже сегодня, а некоторые правила начнут работать с 1 января 2020 года.
2. В 2020 году разрешен вылов рыбы удочкой и сетями, в установленных местах, а в 2020 году сети будет разрешено использовать только в определенных регионах.
3. На промысловых участках рыбачить можно будет только при наличии специального разрешения. В противном случае, нарушителю грозит штраф в крупном размере.

Закон о новых правилах рыболовства с 01.01.2020

Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке

До 2019 года основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с 01.01.2020 (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему будут применяться правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» от 25.12.2018 № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.

Ст. 7 закона № 475-ФЗ вводит 5 основных ограничений в области правил любительского рыболовства с 2020 г.:

1. Общий запрет на ловлю сетью (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
2. Установление ограничений по периоду, когда ловля сетью разрешена в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке (п. 1 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
3. Запрет на вылов с применением взрывчатки, химикатов или электротока (п. 2 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
4. Запрет на подводную охоту (п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ) в следующих случаях, показанных на схеме:
5. Установление суточной нормы вылова.

Согласно п. 2 ч. 1 закона № 475-ФЗ суточной нормой вылова считается разрешенный гражданину объем вылова в сутки по количеству или весу. При этом рыба не должна быть занесена в Красную книгу РФ.

Обратите внимание! Суточные нормы отличаются в зависимости от региона. См., например, Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014 № 414.

Можно ли по новому законодательству использовать сети

Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.

Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:

• сети используются гражданами;
• цель вылова — личное потребление;
• до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.

Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.

Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:

• данные о владельце;
• характеристики данного орудия добычи;
• учетный номер.

Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.

Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.

Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).

Как будут проводиться соревнования по рыбалке

Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).

Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.

Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).

Порядок подачи в Росрыболовство уведомлений о проведении соревнования и сроки их рассмотрения должны быть особо определены органами исполнительной власти (чч. 2, 3 ст. 10 закона № 475-ФЗ).

Обратите внимание! Порядок рассмотрения уведомлений пока не утвержден, он находится на рассмотрении Правительства (представляет собой изменения в положение о Росрыболовстве).

Частью 4 ст. 10 закона № 475-ФЗ установлены требования к уведомлению. Оно должно содержать следующую информацию:

Какие статьи закона о рыболовстве вступают в силу с 2019 года

Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступает в силу 01.01.2020.

Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.

Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применяются частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ —о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.

Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:

• Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком.
• Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
• Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
• На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
• До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
• Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).

Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.

Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).

Закон о рыбалке 2020: разбор поправок

С нового 2020 года вступила в действие вторая часть закона 457 ФЗ “О любительском рыболовстве ”, предназначенная прежде всего для четкого отделения любительского рыболовства от полупромыслового и промыслового. Она устанавливает порядок доступа к водным объектам, запрещает сети и некоторые другие способы лова, регламентирует проведение спортивных мероприятий а также вносит ряд минорных поправок.

Давайте читать закон вместе и разбираться по порядку.

Основные понятия

Любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей (важный момент), а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

Суточная норма вылова – разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Подробнее о квотах в вашем регионе можно узнать в нашей статье о них . Так же мы разъясняли как следует трактовать закон после появления практики его применения, об этом читайте здесь .

Суточные нормы вылова не учитываются при проведении спортивных мероприятий, и при осуществлении лова по принципу “поймал-отпусти”.

Иные юридические понятия закона взяты из ФЗ 166 “ О рыболовстве ” и ФЗ 148 “ О аквакультуре ”. Закон распространяется на все внутренние воды Российской федерации, в том числе и на внутренние морские воды, внутренние моря, и сухопутную территорию, которая используется в целях любительского рыболовства.

Граждане получают полное право собственности на улов, в соответствии с юридическими нормами гражданского законодательства.

Водные объекты на которых разрешено или запрещено любительское рыболовство

На самом деле, создатели закона слукавили в утверждении о общедоступной бесплатной рыбалке – мест на которых ловля прямо разрешена не так то уж и много:

На всех водных объектах общего пользования, кроме нижеозначенных исключений, любительское рыболовство разрешено свободно и бесплатно;

Если водный объект находится в собственности или в аренде у частного или юридического лица, то рыбалка на нем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Технически, это означает запрет ловли без разрешения собственника или арендатора водного объекта;

Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах на землях обороны, или особо охраняемых природных территориях, или иных землях на которые ограничен доступ граждан. Эта оговорка оставляет состояние разрешения лова на водных объектах со сложным статусом на усмотрение местной администрации, фактически означая запрет.

А теперь перейдем к прямым запретам. Запрещен лов на:

Водоемах, используемых для прудовой аквакультуры но не находящихся в собственности граждан и юрлиц карьерах, прудах, технических водотоках и водоемах используемых в процессе функционирования мелиоративных систем. Это также означает прямой запрет на ловлю в чеках, каналах, водосбросах и обводных водоводах;

Водных объектах, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять вылов водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Как видите, ловить без всяких оговорок можно лишь на объектах общего пользования. Формулировку таких объектов можно прочитать в “ Водном кодексе ”, но в общих чертах это государственные и муниципальные земли, не переданные в аренду третьим лицам и не находящиеся в статусе особого доступа к ним.

Ограничения любительского рыболовства

О перечне разрешенных и запрещенных способов любительской ловли можно прочесть в этой статье . Здесь же мы рассмотрим те запреты которые вступили в силу с 2020 года.

Ловля сетями теперь запрещена для всех регионов, кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для этих регионов установлены определенные периоды, в которые сетный лов может осуществляться в целях личного потребления;

Запрещены любой лов при помощи электричества, химии или взрывчатки;

Подводная охота запрещена в местах массового отдыха, с применением электронных средств обнаружения, с использованием акваланга или подобных автономных устройств дыхания, а также запрещено охотится находясь над поверхностью воды .

Ограничение сетей

Как уже упоминалось выше, любительский лов сетями запрещен во всех регионах кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока, но и там это можно делать лишь в определенные периоды, и после регистрации сетей.

Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Также полностью запрещен какой-либо оборот жаберных сетей, кроме все тех же районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Регламент оборота на их территории будет устанавливаться Правительством.

Особенности проведения спортивных мероприятий

Перед проведением любого культурно-спортивного мероприятия необходимо уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, то есть местное отделение Федерального агентства по рыболовству.

В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:

Место и сроки проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

Наименование, адрес и место нахождения (место жительства) организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

Планируемое количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

Информация о включении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Штрафы и наказания

Все нарушения этого закона ведут к уголовной или административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Подробно о штрафах можно прочесть вот здесь .

Новое в правилах рыболовства. Закон о рыбалке 2019-2020

Изменения в Правилах любительской и спортивной рыбалки

В начале 2018 года вступили в силу новые Правила рыболовства, в которых было много нового касательно спортивной и любительской рыбалки.

В частности было сказано, что спортивная и любительская рыбалка являются бесплатными за исключением некоторых частных водоемов, владельцы которых занимаются их зарыблением (нужно договариваться отдельно).

Была введена суточная норма вылова рыбы, которая составляла 5 кг на человека.

Исключение составляли отдельные регионы, где норма вылова устанавливалась отдельно.

Также была введена норма на вылов отдельных видов рыб.

Помимо этого, была разработана и новая система штрафов за нарушение правил. За некоторые нарушения предусмотрены серьезные наказания вплоть до уголовной.

Так что же нового в законе о рыбалке 2019 г. и правилах рыболовства в последней их редакции? Попробуем разобраться.

Новое в Правилах рыболовства 2019-2020

В конце ноября прошлого, 2018 года, в закон были внесены очередные правки: «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 200303-6).

Все это регулируется документом: «Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — ФЗ № 166 в редакции от 26.11.2018.

С полным текстом обновленных Правил вы можете ознакомится здесь или здесь — это ссылки на самые свежие редакции правил рыболовства, которые действуют на момент публикации.

Если говорить коротко, суть правок заключается в следующем:

• Любительская и спортивная рыбалка остаётся бесплатной;
• Рыбопромысловые участки будут называться рыболовными;
• Каждый рыболов-любитель или спортсмен получает право собственности на улов;
• Отменяется суточная норма вылова при проведении соревнований;
• Исключены пункты касающиеся получения именных разрешений на вылов отдельных видов рыб.

Следует учитывать, что для каждого рыбохозяйственного бассейна действует свой собственный свод Правил. Т.е. нет единых правил для всей страны, ведь условия в разных регионах различаются.

Ограничения и запреты

Суточная норма вылова остается (различается по регионам РФ). Но помимо этого, действуют и другие ограничения. Так, например, любительская и спортивная рыбалка запрещена на:

• водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
• особо охраняемых объектах;
• иных объектах, свободный доступ к которым запрещен.

Впрочем, здесь ничего нового нет. Эти же ограничения были и в предыдущей редакции Правил.

Будет введено понятие «нормы вывоза рыбы». То есть, к существующим суточным нормам вылова, добавится еще одно ограничение. Связано это с тем, что в правилах не было определено, сколько рыбы может вывозить рыболов с многодневной рыбалки. Предполагается, что нормы вывоза будут составлять три суточных норм вылова.

Запреты и ограничения в приложениях к Правилам рыболовства для разных рыбохозяйственных бассейнов.

Официальные документы для:

• Азово-Черноморского — ссылка ;
• Волжско-Каспийского — ссылка ;
• Байкальского — ссылка ;
• Дальневосточного — ссылка ;
• Западно-Сибирского — ссылка ;
• Восточно-Сибирского — ссылка ;
• Западного — ссылка ;
• Северного — ссылка .

Запретные сроки (нерестовый запрет 2019) по регионам РФ на одной странице.

Также действуют следующие запреты:

• Лов рыбы с помощью химических или взрывчатых веществ и электротока;
• Ловля рыбы сетями и подобными орудиями лова за исключением Севера Сибири и Дальнего Востока, для которых устанавливается период, когда такая ловля разрешена;
• Подводная охота в местах скопления людей, с использованием аквалангов и с применением эхолотов.

Есть и другие ограничения, о которых подробно говорится в правилах.

Обновленный закон окончательно вступит в силу только с января 2020 года, а до этого будут действовать Правила от 2018 года. Изменения коснуться лишь поправок относящихся к промысловому лову.

Не исключено, что за это время, в Правила любительского и спортивного рыболовства будут внесены новые правки.

Что вызывает вопросы в новых правилах рыболовства? Их много, но прежде всего возмущает разница в минимальном размере вылавливаемых рыб по видам для промыслового рыболовства и любительского.

Эта разница не в пользу любительской рыбалки. Так например промысловики могут брать леща размером на несколько сантиметров меньше, чем рыболовы-любители, которые такого леща должны отпускать. Разрешенный к вылову размер, например, леща, вызывает только недоумения.

Что касается запрета движения и стоянки машин в границах водоохранной зоны — это регулируется Водным кодексом и к Правилам рыболовства относится лишь косвенно.